Правительство РФ 17 декабря представило отзыв на законопроект о регулировании аптечных сетей.
Сам законопроект был внесен в Госдуму в марте 2020 года, он предлагает изменения в ФЗ №61 «Об обращении лекарственных средств» и ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан».
Законопроект вводит понятие «аптечная сеть», предусматривает ограничение доли рынка аптечных сетей до 20% в городах федерального значения, муниципальных районах и городских округах для организаций с выручкой более 400 млн рублей. Среди важных предложенных изменений – ограничение бонусов от производителей на уровне 5% и ограничение отсрочки оплаты дистрибьюторам 90 днями.
Сроки оборота товаров в аптечной рознице более длительные, чем в торговых сетях. Поэтому регулирование отсрочки платежей может повлечь за собой образование кассовых разрывов, в этом случае крупные аптечные сети будут быстрее восполнять эти разрывы из-за больших объемов находящейся у них в обороте продукции, указано в отзыве. А фиксация размера бонусов «будет способствовать вымыванию с рынка лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента», говорится в документе.
Правительство также замечает, что вопросы создания условий для «формирования конкурентной среды на фармацевтическом рынке» (так говорится в поправках) не является предметом регулирования ФЗ «Об обращении лекарственных средств», а регулируется ФЗ «О защите конкуренции».
Поддержали власти предложение об организации передвижных аптечных пунктов, указав, что такой порядок правительство должно установить до 1 июня 2021 года.
«Правительство РФ полагает возможным поддержать законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний до рассмотрения Государственной думой в первом чтении», – резюмируется в отзыве.
Ранее свой отзыв на законопроект представило правовое управление Госдумы, также указав, что многие инициированные изменения не регулируются законами, куда предложено внести поправки.
Руководитель фракции партии «Единая Россия» в Госдуме Сергей Неверов 6 октября представил законопроект Президенту РФ Владимиру Путину, указав, что его скорейшее принятие в период пандемии «не допустит монополизации и, соответственно, позитивно скажется на ценах». Путин согласился, что нужно внести изменения в нормативную базу.
