«Стадии и тяжесть заболеваний, предусмотренных перечнем, должны быть ниже, поскольку лица, в отношении которых избирается мера пресечения, не признаны виновными в установленном порядке», – отмечается в письме за подписью Бориса Титова.
Согласно действующему постановлению №3, освобождению из-под стражи подлежит больной с онкологией «4-й клинической группы при наличии отдаленных метастазов в предтерминальном состоянии». В РБК выяснили, что рабочая группа предлагает считать основанием для освобождения из-под стражи все формы рака, если лечение невозможно получить в месте лишения свободы. Также авторы обращения считают правильным отменить норму об обязательном гистологическом подтверждении диагноза, если речь идет о сложнодоступной или внутричерепной опухоли.
Кроме того, рабочая группа заявляет о необходимости освобождать заключенных с ВИЧ в фазе 4В «в стадии прогрессирования». В настоящее время освобождения могут добиться ВИЧ-инфицированные, у которых наблюдаются «стойкие нарушения функций организма, приводящие к значительному ограничению жизнедеятельности и требующие длительного лечения в условиях специализированного медицинского стационара».
Также в предложенном группой перечне заболеваний – более подробные перечни видов туберкулеза и заболеваний эндокринной системы (включая разные виды диабета с осложнениями, кистозный фиброз и серьезные дисфункции гипофиза), декомпенсированный цирроз печени, нейросифилис, любые «хронические и затяжные психические расстройства»: тяжелые депрессии, биполярное аффективное расстройство в тяжелой депрессивной фазе, паническое расстройство с тяжелыми сердечными симптомами, агорафобия в тяжелой степени или в сочетании с гипертонией и астмой, делирий и деменция.
По мнению авторов обращения, в список необходимо включить и более легкие по сравнению с действующим перечнем сердечно-сосудистые заболевания – гипертоническую и ишемическую болезни сердца с хронической сердечной недостаточностью III стадии тяжести вместо IV. Среди заболеваний нервной системы рабочая группа называет выраженную болезнь Паркинсона и эпилепсию с определенной частотой и тяжестью припадков.
Рабочая группа, которую возглавил Борис Титов, была создана в 2019 году. В нее вошли представители Минздрава, Минюста, ФСИН, Верховного суда, а также медицинские эксперты. Помощь в выработке предложений также оказана генеральным директором Европейского медицинского центра и общественным представителем Уполномоченного в сфере медицины Андреем Яновским, отмечается на сайте Бориса Титова.
Летом 2019 года Генеральная прокуратура РФ отчиталась о результатах проверки качества медпомощи заключенным в учреждениях ФСИН. Всего было выявлено более 1,5 тысячи нарушений, в большинстве случаев не соблюдались порядки и стандарты лечения. В некоторых медицинских подразделениях был зафиксирован недостаток препаратов и нарушения при закупках лекарств и медизделий. В медико-санитарных частях и их филиалах не хватает помещений, отсутствует необходимое медоборудование и могут оказываться не включенные в лицензию виды медицинских услуг, отчитались прокуроры.
