Основными причинами роста числа несостоявшихся процедур аналитики называют несоответствие начальных максимальных цен ожиданиям поставщиков, а также дефицит отдельных препаратов и отсутствие достаточных объемов продукции у дистрибьюторов. На этом фоне заказчики все чаще сталкиваются с необходимостью повторных торгов и рисками задержек поставок.
Наиболее заметное ухудшение ситуации среди регионов зафиксировано в Республике Северная Осетия – Алания. Доля несостоявшихся закупок там выросла с 11% в 2021 году до 42% в 2025 году и 46% в I квартале 2026 года. Значительный рост также отмечен в Байконуре, Хабаровском крае и Астраханской области. В Татарстане показатель увеличился с 28% до 32%, Ростовской области – с 25% до 37%.
Одновременно ухудшились показатели и в ряде регионов, ранее демонстрировавших минимальную долю проблемных закупок. Так, в Нижегородской области показатель вырос с 1,3% в 2021 году до 21% в 2025-м, в Мордовии – с 8,9% до 24%, в Омской области – с 9,9% до 24%. Единственным регионом с ранее высокой долей несостоявшихся закупок, где ситуация улучшилась, стала Чувашия, здесь показатель снизился с 29% до 18%.
Отдельно Cursor проанализировал закупки Минздрава. В 2025 году доля несостоявшихся торгов ведомства достигла 24% против 5% в 2021 году, а объем таких процедур вырос с 8,1 млрд до 63 млрд рублей. В исследовании отмечается, что резкое снижение доли несостоявшихся закупок в 2024 году было связано преимущественно с отменой аукционов с меньшими начальными ценами, а не с устойчивым улучшением ситуации.
Дополнительно аналитики изучили закупки препаратов из перечня ЖНВЛП с зарегистрированной предельной ценой до 100 рублей за упаковку. Так, по левофлоксацину доля несостоявшихся торгов в 2025 году составила 15%, причем средневзвешенная цена заключенных контрактов достигла 120,39 рубля за упаковку. По метотрексату показатель несостоявшихся закупок достиг 25%, а средневзвешенная цена контрактов – 851,53 рубля за упаковку при наличии зарегистрированной предельной цены ниже 100 рублей. Закупки аторвастатина с соответствующими характеристиками в 2025 году не проводились вовсе.
В феврале 2026 года Cursor сообщал, что после включения новых препаратов в перечень ЖНВЛП объем их закупок вырос в 3,5 раза – до 18,8 млрд рублей, а экономия бюджета за счет пересмотра предельных цен составила 2,87 млрд рублей. Наиболее заметный рост пришелся на импортные препараты, закупки которых увеличились более чем в шесть раз.
Cursor уже фиксировал ухудшение ситуации на рынке госзакупок лекарств. По данным обзора компании за 2025 год, при росте числа объявленных тендеров на 10% и их совокупной начальной стоимости до 1,5 трлн рублей объем фактически состоявшегося тендерного рынка сократился на 6,6% – до 1,151 трлн рублей. Аналитики связывали такую динамику с ростом доли несостоявшихся аукционов: из 538 тысяч объявленных процедур в 2025 году не состоялись 204 тысячи, или 38%, против 35% годом ранее.
Подписывайтесь на наши каналы в MAX: Vademecum и Vademecum Live
