Законопроект об установлении госпошлины за выдачу лицензии на оборот табачной и никотиносодержащей продукции в оптовой и розничной торговле был принят Госдумой в первом чтении в ноябре 2025 года. Согласно новелле, пошлина за предоставление лицензии одной точке розничной продажи табачной продукции составит 20 тысяч рублей ежегодно, а оптовой – 800 тысяч рублей сроком на 5 лет. Выдачу лицензий планируется начать 1 марта 2026 года. Закон в случае утверждения вступит в силу 1 сентября 2026 года, тогда же будет установлен переходный период, направленный на помощь в адаптации бизнеса к новым правилам.

По оценкам авторов законопроекта, доходы бюджетов субъектов РФ от уплаты госпошлины за предоставление такой лицензии точкам розничной продажи составят около 2,4 млрд рублей ежегодно, при этом расходы на администрирование и контроль оцениваются в 1,03 млрд рублей. В связи с этим высвобождающиеся средства, по предложению комитета, могут быть направлены на реализацию антитабачной политики.

Так, Сергей Леонов считает целесообразным направить часть собранных с уплаты пошлины средств на реализацию региональных и муниципальных программ по профилактике никотиновой зависимости среди несовершеннолетних, а также на финансирование оказания медпомощи гражданам с такой зависимостью, включая создание и обеспечение работы кабинетов по отказу от курения. По словам парламентария, такое перераспределение позволит увеличить эффективность профилактических мер и расширить доступ к поддержке для зависимых пациентов.

Это не первое предложение о направлении средств с лицензирования розничной торговли никотиносодержащей продукцией на медицинскую помощь. В мае 2025 года Общероссийская общественная организация «Деловая Россия» предложила похожим способом финансировать борьбу с хронической обструктивной болезнью легких (ХОБЛ). Тогда организация подсчитала: лицензирование может обеспечить поступление в бюджет до 60 млрд рублей ежегодно, из них 30 млрд рублей могли бы быть направлены на обеспечение лечением пациентов с ХОБЛ в России.