«Согласованная стратегия поведения ООО «Промед», ООО «Кардея» и ООО «Группа Медиалайн» при участии в спорных закупочных процедурах выразилась в намеренном отказе от конкурентной борьбы с целью поддержания цен на торгах», – уточнили в УФАС.
По данным службы, реализация антиконкурентных соглашений компаний проводилась в условиях ограничения закупок товаров из-за рубежа. Для этого, как считают в УФАС, они использовали схему «третий лишний».
УФАС установило, что компании в ходе подачи ценовых предложений по закупочным процедурам использовали один IP-адрес. Кроме того, выявлено совпадение учетных записей, времени создания и изменения файлов, объема, содержания, стилистического оформления и названий документов. Указанные юрлица имели единые каналы связи (электронная почта, телефон), а также общих сотрудников.
Компании попытались оспорить позицию УФАС в Федеральной антимонопольной службе, но ФАС встала на сторону свердловского управления.
Представители УФАС выявили и ряд административных правонарушений со стороны компаний «Группа Медиалайн», «Промед» и «Кардея». Признан факт нарушения при заключении и реализации соглашения, направленный на поддержание цен на торгах, проводимых в форме электронных аукционов и запросе котировок в электронной форме.
В результате по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ (заключение ограничивающего конкуренцию соглашения) ООО «Группа Медиалайн» оштрафовано на 53,5 млн рублей (штраф исполнен в льготный период, компания выплатила 26,77 млн рублей), ООО «Промед» назначен штраф 12,34 млн рублей (оплата в льготный период – 6,17 млн рублей), а ООО «Кардея» получило штраф в размере 3,022 млн рублей (оплата в льготный период – 1,511 млн рублей).
Материалы антимонопольного дела переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.
По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Группа Медиалайн» зарегистрировано в Нижегородской области в 2008 году. Основным видом деятельности компании является оптовая торговля фармпродукцией. Основным бенефициаром выступает Елена Кошель – у нее 67%, Анастасия Кошель владеет 23%, еще 10% у Юрия Карташова. В 2024 году компания выручила 7,62 млрд рублей, чистая прибыль составила 608,3 млн рублей.
ООО «Промед» также зарегистрировано в Нижегородской области, но в 2010 году. Руководителем и бенефициаром является Елена Кошель. В 2024 году компании удалось выручить 1 млрд рублей, чистая прибыль составила 24,5 млн рублей.
ООО «Кардея» работает в Нижегородской области с 2022 года. Все 100% долей принадлежат Артему Жучкову. Как указано в СПАРК-Интерфакс, электронная почта компании содержит схожие с ООО «Группа Медиалайн» адреса. Выручка компании в 2024 году была на уровне 372,65 млн рублей, чистая прибыль – 8,8 млн рублей.
В июне 2025 года президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о создании госсистемы по предупреждению, выявлению и пресечению ограничивающих конкуренцию соглашений. Оператором системы стала ФАС, которая может сканировать сведения обо всех проводимых торгах, в том числе при помощи искусственного интеллекта (ИИ).
Цифровизация и автоматизация процесса выявления признаков заключения и реализации антиконкурентных соглашений основана на ежедневном сканировании сведений обо всех проводимых торгах при помощи ИИ. Считается, что такое решение позволит обеспечить «значительную экономию бюджетных средств за счет декартелизации государственных и муниципальных закупок и создания конкурентных условий для участников торгов».
