Изменения планируется внести в 178-ФЗ от 17 июля 1999 года «О государственной социальной помощи».

Согласно законопроекту, сертификат смогут получить люди, не имеющие права на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума.

Номинал сертификата предлагается установить на уровне 25% от величины прожиточного минимума на душу населения в целом по России. Полученные средства можно будет использовать для покупки лекарств из перечня ЖНВЛП в аптеках, заключивших договор с региональными органами власти.

Согласно пояснительной записке к проекту закона, механизм будет финансироваться за счет субвенций из федерального бюджета, а полномочия по назначению и выдаче сертификатов передадут регионам. Правила предоставления, перечень документов и порядок обращения за сертификатом утвердит уполномоченный федеральный орган.

Авторы законопроекта отмечают, что мера направлена на повышение доступности медикаментов для социально уязвимых категорий граждан. В пояснительной записке уточняется, что в 2024 году лекарства подорожали на 10%, а средний чек в аптеке, по оценкам покупателей, вырос на 20–30%.

В апреле 2024 года депутаты фракции «Справедливая Россия» уже предлагали похожую инициативу. Тогда планировалось ввести социальную карту «Помощь» для граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. По задумке, по такой карте можно было приобрести товары первой необходимости, в том числе продукты, лекарства и медизделия. Проект был отклонен в первом чтении в октябре 2024 года.