В случае утверждения документ заменит собой аналогичный приказ, принятый в 2015 году. Он вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 марта 2029-го. Положения проекта практически полностью дублируют нормы актуального приказа, на что в своих предложениях о корректировке документа указали зарегистрированные пользователи Федерального портала проектов нормативных правовых актов.
Всего в адрес проекта приказа поступило 13 предложений, шесть из них были учтены, а одно – учтено частично. Авторы предложений убеждены, что приказ повысит правовую защищенность работников здравоохранения за счет роста уровня объективности при проведении оценки условий труда отдельных медиков, даст возможность установить нормы по определению гарантий и компенсаций отдельным категориям медработников для частичного восстановления утраченного ими здоровья.
В частности, предложение к проекту приказа внес представитель Профсоюза работников здравоохранения РФ Юрий Гузнаев. Он счел необходимым внести изменения в приложение №2 к документу, где зафиксированы особенности проведения оценки труда медиков, работающих в реанимациях, отделениях интенсивной терапии и операционных. Гузнаев предложил уточнить, что санитарную одежду (халат, бахилы, шапочка, маска) таким сотрудникам должен предоставлять работодатель. Также в числе предложений – установить итоговый класс (подкласс) условий труда по параметрам напряженности трудового процесса таких работников не ниже 3.1 (вредные условия труда первой степени). В проекте приказа условия труда по напряженности предлагалось повышать на одну ступень в зависимости от ряда факторов. К таким могло быть отнесено оказание сотрудниками специализированной помощи, выполнение манипуляций, направленных на спасение жизни, и другое.
Кроме того, Гузнаев предложил скорректировать приложение №4 к проекту приказа, где прописаны особенности оценки условий труда медиков, оказывающих психиатрическую помощь. Так, он счел нужным добавить в один из пунктов требование к одежде экспертов, проводящих оценку условий труда, чтобы внешний вид специалистов соответствовал регламенту при работе с пациентами в отделениях психиатрии и наркологии. В числе таких требований – запрет на яркую косметику, вызывающую бижутерию и парфюмерию, шейные платки, галстуки, висячие украшения, короткие юбки и кофты с глубоким декольте.
Минтруд «частично учел» изменения, исключив последнюю корректировку, сославшись на ее избыточность. Ведомство отметило, что требование к внешнему виду может быть применимо только к медработникам, которые взаимодействуют с пациентами таких отделений. Проводящих СОУТ экспертов, как указали в министерстве, «к пациентам не допустят по медицинским ограничениям».
В числе отклоненных – предложение, указывающее на избыточность или невозможность выполнения требований по оценке травмоопасности рабочего места. Авторы таких поправок, в частности, ссылались на отсутствие конкретной методики оценки этого положения. В Минтруде отметили, что проект приказа «воспроизводит нормы существующего регулирования», а порядок оценки травмоопасности «не является предметом методики СОУТ».
В июле 2024 года Минздрав РФ подготовил проект приказа об утверждении методики оценки вклада периодов работы во вредных и опасных условиях труда на предыдущих местах работы. Документ предлагает зафиксировать критерии влияния таких периодов с последнего и предыдущих мест работы на возникновение хронических профессиональных заболеваний. Регламент пока не утвержден.
