Согласно техзаданию, здание поликлиники должно быть семиэтажным с одним подземным этажом. Площадь медучреждения составит 9,3 тысячи кв. м, оно  рассчитано на 600 посещений в смену. Предусмотрено размещение дневного стационара на 18 коек, хирургического и неврологического отделений, а также помещений для индивидуальных видов лечения (иглорефлексотерапия, колопроктология, эндоскопия, онкология и урология).

Возвести поликлинику, по условиям контракта, подрядчик должен до 25 декабря 2026 года. Работы пройдут в 10 этапов. Финансирование намерены осуществлять из бюджета Орловской области. В 2024 году направят 380 млн рублей, в 2025 году – 72,5 млн рублей, в 2026 году – 846 млн рублей.

В поликлинике №1 будут обслуживать пациентов Железнодорожного района Орла. Здание медучреждения разместят в квартале между улицей Паровозной, Старомосковским и Московским шоссе. Решение об этом региональные власти утвердили в 2021 году.

Изначально планировалось, что поликлиника будет состоять из шести этажей, где разместят пять отделений. Проектную документацию и инженерные изыскания провело московское АО «Гипроздрав» – Научно-проектный центр по объектам здравоохранения и отдыха». В 2022 году стоимость возведения объекта оценивали в 562 млн рублей, в 2023 году она возросла до 754 млн рублей. 

Замначальника «Орелгосзаказчика» Дмитрий Штыков отмечал, что суммы не хватит для реализации проекта. Тогда власти решили уменьшить площадь здания с 9,36 тысячи кв. м до 6,5 тысячи кв. м, а итоговая стоимость строительства была на уровне 853,6 млн рублей. На данный момент площадь планируемой поликлиники, согласно техзаданию, снова составляет 9,3 тысячи кв. м.

В конце сентября 2024 года губернатор Орловской области Андрей Клычков на совещании с главами муниципальных образований поручил до 15 ноября заключить контракт на строительство поликлиники. Он уточнил, что «других сроков не будет».

Клычков в марте 2024 года утвердил региональную программу «Модернизация первичного звена здравоохранения». Общий объем финансирования составит 2,1 млрд рублей. В частности, на строительство двух объектов площадью 13,3 тысячи кв. м направят почти 711 млн рублей. Также запланирован капитальный ремонт 48 медучреждений – поликлиник, ФАПов и врачебных амбулаторий. На эти цели предусмотрено 1,2 млрд рублей, еще 54 млн рублей пойдут на приобретение и монтаж 11 быстровозводимых модульных конструкций общей площадью 790 кв. м.