Во версии следствия, при выполнении госконтракта по программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и города Севастополя» с декабря 2020 по октябрь 2023 года подрядная организация «Теплостройсервис» якобы предоставила для оплаты акты с завышенными объемами выполненных работ, а также заведомо ложные сведения о качестве использованных материалов.

Изначально контракт на строительство поликлиники за 264,3 млн рублей в «Казачьей Бухте» был заключен Дирекцией капитального строительства (ЕДКС) с ООО «Сатурн» в декабре 2019 года. Уже через четыре месяца он был расторгнут по соглашению сторон. Сведения о заключении нового контракта в ЕИС в сфере закупок и СПАРК-Интерфакс отсутствуют.

По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Теплостройсервис» зарегистрировано в декабре 2003 года в Москве. Руслану Захарову принадлежит 76,5% долей юрлица, Юлии Суриловой – 23,5%. В 2023 году компания выручила 1,9 млрд рублей при чистой прибыли в размере 160 млн рублей. ЕДКС является крупнейшим заказчиком юрлица – за последние 5 лет подрядчик и ЕДКС заключили 27 контрактов на 6,2 млрд рублей, что составляет 46,5% от общего количества контрактов ООО.

В Севастополе с 2016 года строится больница скорой медицинской помощи на 470 коек. В августе 2023 года Правительство РФ установило, что по соглашению сторон цена госконтракта на возведение объекта может увеличиться до 12,2 млрд рублей. В 2020 году работы оценивались в 7,5 млрд рублей, но в ноябре 2022 года решено выделить еще 2,4 млрд рублей – из-за роста цен на стройматериалы и услуги.