Перечень ПБА, подпадающих под статьи УК, будет утверждать Правительство РФ. Данный пункт вносится в ст. 226.1 УК РФ, согласно которой наказание за провоз ПБА в Россию будет составлять до 12 лет лишения свободы (в случае совершения правонарушения организованной группой).
К числу ПБА относят микроорганизмы, вирусы, белковоподобные инфекционные частицы (прионы), яды биологического происхождения (токсины) и иные биологические агенты, в том числе созданные в ходе генетических манипуляций и применения технологий синтетической биологии. Таким образом, ПБА не являются химическими или отравляющими веществами, поэтому ранее они не подпадали под действующее законодательство, а за их ввоз не предусматривалась уголовная ответственность.
Дополнение, внесенное в ст. 248 УК РФ, вводит ответственность за нарушение правил безопасности при обращении с ПБА, повлекшее по неосторожности смерть двух или более человек. Данное нарушение будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до восьми лет с запретом занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Ранее данная статья регламентировала нарушение порядка безопасности при обращении с микробиологическими либо другими биологическими агентами или токсинами. Однако авторы корректировок обратили внимание на то, что термин «опасные микробиологические либо другие биологические агенты или токсины» не тождественен законодательному определению ПБА, а термин «микробиологические либо другие биологические агенты» ни в биологии, ни в медицине не употребляется и его легальное судебное толкование в постановлениях пленума Верховного суда РФ отсутствует.
Тематический законопроект внесен в Госдуму в апреле 2024 года. В числе разработчиков среди прочих выступил глава Комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев. Инициатива подготовлена с целью приведения редакции статей 226.1 и 248 УК РФ в соответствие с № 492-ФЗ «О биологической безопасности в Российской Федерации» от 30 декабря 2020 года. Этим ФЗ было введено понятие «патогенные биологические агенты» – в качестве основного элемента отношений, связанных с обеспечением биологической безопасности в России.
В сентябре 2024 года Минздрав России внес изменения в перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при использовании возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случаев, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III-IV степени потенциальной опасности, осуществляемой в замкнутых системах. Количество факторов риска выросло с трех до четырех.
UPD. В новость от 23 октября 2024 года о том, что за ввоз патогенных биологических агентов в РФ введут уголовную ответственность, 30 октября 2024 года внесены изменения в связи с утверждением тематического закона.
