В проекте приказа подчеркивается обязанность прокуроров субъектов РФ следить за соблюдением законов при принудительном лечении заключенных от наркомании, при их медицинской или социальной реабилитации, а также уделять особое внимание вопросам соблюдения их прав, в том числе на личную безопасность и охрану здоровья. В связи с этим приказ может обязать прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов в следственных изоляторах, проверять условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых не реже одного раза в месяц.
В случае принятия документа прокуроры регионов должны будут не реже одного раза в квартал лично проводить проверку исполнения законов администрациями пенитенциарных учреждений, в том числе лечебно-профилактических, а заместители прокуроров – с той же регулярностью проверять лечебно-профилактические учреждения с личным приемом заключенных.
На основе этих мероприятий, как указано в проекте, прокуроры должны будут два раза в год оформлять докладную записку и направлять ее в управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генпрокуратуры РФ. В подобных отчетах, в частности, должны будут содержаться выводы об общем уровне смертности от заболеваний людей, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Отдельно в этой части правоохранители должны будут прописывать случаи смерти от туберкулеза, ВИЧ-инфекции, а также вследствие неоказания квалифицированной медпомощи.
Помимо этого, проект документа содержит указание прокурорам при проверках в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях «первостепенное внимание» уделять фактам применения должностными лицами физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, случаям использования недозволенных мер воздействия и неоказания медпомощи. Также регулятор в проекте фиксирует обязанность руководителей региональных прокуратур в случаях возникновения в лечебно-профилактических учреждениях происшествий, носящих чрезвычайный характер либо влекущих широкий общественный резонанс, «незамедлительно выезжать на места для проверки их обстоятельств, выяснения и устранения их причин и условий и решения вопроса о привлечении виновных к ответственности».
В мае 2021 года Правительство России утвердило Концепцию развития уголовно-исполнительной системы (УИС) РФ до 2030 года, в которой также предусмотрено совершенствование медицинского обеспечения и санитарно-эпидемиологического благополучия людей, заключенных в учреждениях УИС. В документе прогнозировалось снижение смертности заключенных от заболеваний к 2024 году до 20% от показателей 2021 года и до 50% к 2030 году.
Президент РФ Владимир Путин в мае 2024 года утвердил изменения в Уголовно-процессуальном кодексе. Теперь, согласно объявлению, заключенные с тяжелыми заболеваниями должны быть немедленно освобождены от отбывания наказания сразу после решения суда. Ранее на исполнение таких решений отводилось минимум 15 суток.
