В проекте ФЗ прописано правовое положение Российского Красного Креста, основополагающие принципы деятельности, имущество организации, цели и задачи деятельности, формы поддержки РКК со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Целью деятельности РКК планируется установить оказание благотворительной, гуманитарной, социальной и иной помощи, повышение качества и продолжительности жизни населения, распространение необходимых знаний. Также в ФЗ предложено прописать следующие задачи организации: оказание помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций (ЧС), боевых действий, вооруженных конфликтов; оказание помощи людям, находящимся в трудной жизненной ситуации; участие в спасении людей и восстановлении объектов жизнедеятельности после ЧС как в России, так и на территории других государств; обучение населения приемам и навыкам оказания первой помощи; профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, формирование здорового образа жизни; реализация и поддержка социальных инициатив, направленных на пропаганду безвозмездного донорства крови, костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток; оказание психологической помощи населению и другие.
Помимо этого, в проекте документа отражены формы поддержки Российского Красного Креста со стороны государства и регионов. Органы могут предоставлять организации субсидии, в безвозмездное пользование – движимое и недвижимое имущество, оказывать транспортную помощь и т. д.
Законодательно утвердить положение о РКК регуляторы пытаются не в первый раз. В 2018 году «Коммерсантъ» сообщал, что был разработан законопроект о введении государственного контроля над организацией. Предполагалось, что Президент РФ будет назначать членов попечительского совета РКК, а те, в свою очередь, выбирать главу организации. Авторы проекта отмечали, что это необходимо для более эффективной работы РКК в связи с претензиями Минюста и Федеральной налоговой службы к отчетности организации.
Противники законопроекта, а также сами члены РКК опасались, что в случае принятия закона организация нарушит принципы работы Международного Красного Креста и будет исключена из него. В мае 2021 года вице-премьер РФ Татьяна Голикова объявила, что Минздрав совместно с РКК подготовит законопроект об организации, который должен соответствовать «основополагающим принципам движения». Новелла была вынесена на общественное обсуждение в мае 2021 года, но так и не была принята.
