Гранты будут выдавать бюджетным учреждениям по результатам конкурсного отбора, который проведет Минпромторг. Получатели государственной поддержки смогут также привлекать под проект инвесторов, которые заинтересованы в дальнейшем продвижении разработанных препаратов и изделий. Правительство считает, что это поможет вывести новую медицинскую продукцию на внутренний и внешние рынки.
«Целями предоставления гранта являются формирование научного, технологического и производственного потенциала фармацевтической и медицинской промышленности, а также развитие инвестиционной инфраструктуры исследований и разработок в области фармацевтической и медицинской промышленности», – уточняется в постановлении.
Показателями, которые необходимы для получения гранта, называют количество полученных по проекту регистрационных удостоверений на лекарства или медизделия, а также объем привлеченных в проект внебюджетных средств, включая средства индустриальных партнеров.
Максимальный размер гранта на один проект составит 260 млн рублей, причем 70% средств от общей суммы должны быть направлены на реализацию проекта. Объем внебюджетных средств при этом должен составлять не менее 30% затрат на реализацию проекта и включать средства бюджетного учреждения от приносящей доход деятельности.
Правительственный грант будет покрывать в том числе оплату труда сотрудников, отчисления в Федеральный фонд ОМС, социальное и пенсионное страхование, материальные расходы, расходы на приобретение лабораторного оборудования (не более 50% размера гранта), расходы на оплату услуг, оказанных сторонними организациями (не более 80% от размеров гранта).
«Под приоритетными направлениями в настоящих Правилах понимаются научно-технические направления разработки лекарственных средств или медицинских изделий, определяемые с учетом действующих стратегических документов, а также потребностей системы здравоохранения в лекарственных препаратах для медицинского применения и медицинских изделиях», – отмечается в документе.
Уточняется, что если получатель гранта не достиг показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта из-за обстоятельств непреодолимой силы, мера ответственности в форме возврата гранта в федеральный бюджет не применяется.
Участники конкурса на получение грантов не должны иметь неисполненной обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, процентов, просроченных задолженностей; учреждение не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в процедуре банкротства или приостановления деятельности. Также в числе требований указано, что в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированном руководителе или главном бухгалтере, а само учреждение не является иностранным юрлицом или российским юрлицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц превышает 50%. Для получения гранта бюджетное учреждение должно иметь материально-техническую базу и (или) нематериальные активы (результаты интеллектуальной деятельности), которые можно использовать при проведении разработок препаратов или медизделий.
Минпромторг РФ разработал проект постановления правительства об утверждении правил предоставления грантов бюджетным научным учреждениям на разработку лекарств и медизделий в ноябре 2020 года. Тогда также уточнялось, что претендент на получение гранта должен предоставить бизнес-план проекта, план-график его реализации и технико-экономическое обоснование затрат.
Первый замминистра промышленности Сергей Цыб в июне 2020 года также анонсировал внесение изменений в программу «Фарма-2020», которые позволят финансировать разработки лекарств и медизделий, проводимые бюджетными организациями.
