Дело возбуждено по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере) и ч. 2 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями лицом, занимающим государственную должность субъекта РФ). Вторым фигурантом выступает генеральный директор компании-подрядчика «Строй Инвест».

По версии следствия, с сентября 2015 по январь 2018 года гендиректор «Строй Инвеста», «завысив объемы работ по объекту «Капитальный ремонт радиологического блока БУ РК «Республиканский онкологический диспансер им. Э.С. Тимошкаевой», предоставил в республиканское Министерство здравоохранения фиктивные акты о якобы выполненных в полном объеме работах». Экс-министр подписал эти документы, в результате подрядчику было выплачено более 3,1 млн рублей.

Руслан Нагаев стал министром здравоохранения Калмыкии в октябре 2013 года, на этом посту он проработал до апреля 2018 года. В августе 2018 года пост главы регионального Минздрава занял бывший главврач Яшалтинской районной больницы Юрий Кикенов.