«Часть субъектов их (программы) доработали. Нам пришлось направить министрам здравоохранения регионов именные письма о необходимости подготовки программ, но они до сих пор не подготовили их. Впоследствии губернаторы писали в Минздрав РФ о том, что нормативные акты будут доработаны, но первичный срок их предоставления истек еще 1 октября», – рассказала Каракулина.
В итоге так и не показали ведомству свои программы власти Московской, Астраханской, Владимирской, Челябинской областей, Санкт-Петербурга, республик Ингушетия, Хакасия, а также Хабаровского края.
По словам Екатерины Каракулиной, недостатки программ, отправленных на доработку, были везде одинаковыми. Например, Московская область, Республика Тыва, Калмыкия, Санкт-Петербург недостаточно оценили существующие первичные онкологические кабинеты, как того требует приказ Минздрава РФ № 915н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи населению по профилю «онкология». В некоторых регионах отсутствовали мероприятия по внутреннему контролю, в других не был проведен анализ работы онкологической службы.
Кроме того, Минздрав проверил работу регионов по переоснащению больниц. На эти цели в 2019 году из бюджета было выделено 25,6 млрд рублей. Всего заявки на переоснащение поступили от 154 медицинских организаций. До регионов доведено 90% от всей суммы, кассовое исполнение составило 29,2%. «Есть передовые субъекты, где кассовое исполнение по переоснащению медцентров составляет более 80%, и отстающие, где по этой части проекта нулевые расходы», – пояснила Каракулина.
Минздрав составил рейтинг регионов по недостижению результата федерального проекта по борьбе с онкозаболеваниями. Регионы распределены на три категории – субъекты с высоким, средним и низким риском неисполнения. Включение конкретной территории в ту или иную зону зависит от количества контрактов на приобретение и установку «тяжелого» оборудования. Регионы, где местные власти не успели провести конкурс и не подготовили помещение под установку оборудования, попадут в зону высокого риска. В тех случаях, когда контракты заключались, но помещение не было подготовлено, – среднего.
В августе 2019 года ФФОМС заявил о медленном освоении средств, выделенных на реализацию проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями», в связи с несостоявшимися аукционами на закупку онкопрепаратов. За семь месяцев из 116,9 млрд рублей регионы израсходовали 88,4 млрд рублей.
