Пилотный проект Минздрава РФ по развитию системы НМО действует уже шесть лет, однако до сих пор не получил адекватного правового сопровождения, отметили участники прошедшей в московском офисе ОНФ тематической дискуссии.
Во-первых, считают эксперты, необходимо законодательно закрепить само понятие «непрерывное медицинское образование», определить количество отводимых на обучение часов, обозначить круг и полномочия лиц, ответственных за проведение и качество образовательных мероприятий.
По мнению президента Нацмедпалаты Леонида Рошаля, для повышения качества подготовки медиков необходимо разработать документ, подтверждающий обучение (в баллах или учетных единицах) в системе НМО для получения допуска к аккредитации, создать систему учета образовательной активности медработников с использованием баллов, а также внедрить сертификаты установленного образца для врачей.
Не стоит забывать и про мотивирующие меры для прохождения НМО медработниками, включая специалистов старших возрастных групп, считает эксперт ОНФ, председатель Комитета Госдумы по охране здоровья Дмитрий Морозов.
«Нужно сформировать такую систему, в которой врач является субъектом права и носителем лицензии, где он отвечает за свои поступки и понимает свои права, в том числе в сфере образования. Врач должен иметь мотивацию к обучению – это главное, что движет постдипломным образованием. Что касается его правового регулирования, то в этом вопросе мы находимся лишь в середине пути. Поэтому мы рекомендуем Минздраву провести открытый детальный анализ ситуации и ускорить обсуждение соответствующего законопроекта на площадке ОНФ и в Госдуме», – заявил Морозов.
Участники обсуждения также предложили разработать критерии допуска образовательных организаций к работе в системе НМО, ужесточить требования к учебным мероприятиям и их организаторам, а также ввести юридическую ответственность за качество подготовки специалистов, выдачу поддельных сертификатов, наконец, сформировать регистр недобросовестных поставщиков услуг в сфере дополнительного профессионального образования.
Эти и другие рекомендации экспертов ОНФ будут направлены в Правительство РФ и профильные ведомства с предложением уже в 2019 году внести необходимые изменения в действующее законодательство.
В марте 2019 года мобильный сервис «Справочник врача» провел среди 3 тысяч врачей и медицинских сестер, работающих в разных регионах страны, опрос, посвященный медобразованию и повышению квалификации. Оказалось, что более половины респондентов не задействованы в системе НМО, которое пока внедряется эпизодически, но уже с 2025 года должно стать для специалистов отрасли обязательным.
