Минэкономразвития России провело экспертизу приказа Минздравсоцразвития России от 26 августа 2010 г. № 748н «Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение клинического исследования ЛП для медицинского применения». Проект заключения стал официально доступен 11 апреля 2013 г.
В ходе экспертизы проходили публичные консультации, участие в которых приняли фармацевтические компании и отраслевые ассоциации. По итогам работы было получено 15 замечаний и предложений, девять из них были приняты и учтены.
Согласно заключению ведомства, введение процедуры повторной подачи заявления на получение разрешения проводить клинические исследования является избыточным административным барьером. По мнению участников публичных консультаций, сроки выдачи разрешений на проведение исследований систематически нарушаются. Финансовые потери производителя в случае задержки вывода препарата – блокбастера составляют $3-7 млрд. в год, ежедневные потери прибыли для компаний могут составлять сотни тысяч или несколько миллионов долларов.
В приказе №748н исключена экспертиза, позволяющая компании обжаловать отказы в получении регистрации. «Более того, на практике заявители лишены возможности подачи аргументированной апелляции, поскольку решение об отказе в ряде случаев доводится до их сведения в общем виде, без подробного описания мотивировочной части», - отмечается в заключении Минэкономразвития.
Ведомство полагает, что вышеперечисленное затрудняет ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности. Согласно правилам, результаты экспертизы будут направлены на рассмотрение в Минздрав. Публичное обсуждение документа будет проходить до 1 мая 2013 г.
Разрешения, выданные в срок (%) | Разрешения, выданные с нарушением сроков (%) | ||||||
Всего | Менее чем в 1,5 раза | В 1,5-1,9 раз | В 2-2,9 раз | В 3-3,9 раз | Более чем в 4 раза | ||
Разрешение на клиническое исследование* | 2,5 | 97,5 | 18 | 38 | 31 | 7,5 | 3 |
Разрешение на ввоз лекарственных препаратов для КИ | 28 | 72 | 33,2 | 19,4 | 14,2 | 3,7 | 1,5 |
Разрешение на ввоз/вывоз биообразцов | 54,3 | 45,7 | 32,8 | 10,9 | 1,5 | 0,3 | 0,2 |
Разрешение на внесение изменений в протокол | 34,5 | 65 | 30,4 | 19,6 | 13,7 | 1,5 | 0,3 |
Иные подачи (продление КИ, доп. центры, доп. пациенты, проч.) | 48,9 | 51,1 | 25,8 | 15,7 | 7,4 | 1,7 | 0,5 |
Данные представлены АОКИ. В исследовании от февраля 2012 г. приняло участие 26 компаний. В расчете использовалась информация по заявлениям, поданным в 2012 г., и до 1 января 2012 г., если решения по ним были приняты в 2012 г.