Документ устанавливает дополнительные требования к участникам торгов на поставку ЛС для федеральных нужд, а также для нужд субъектов РФ или муниципальных нужд. Если документ будет принят, то участникам конкурса вменят в обязанность включать в состав заявки предложения о поставке ЛС российского или белорусского происхождения. Исключения составляют лишь те случаи, когда в Реестр лекарственных средств РФ внесено менее двух российских или белорусских производителей закупаемых ЛС. Общественное обсуждение документа должно закончиться к 1 мая 2013 г.
Минпромторг России должен также определить критерии, в соответствии с которыми ЛС, произведенные на территории Российской Федерации с использованием компонентов иностранного происхождения, могут быть отнесены к ЛС российского происхождения. По версии Минпромторга,  с 2014 г. отечественными должны считаться только те лекарства, субстанция или готовая форма которых производится на территории России.
Всё это - последовательные шаги по реализации Государственной программы развития отечественной фармпромышленности. Согласно программе, к 2018 г. доля отечественных препаратов в перечне стратегически значимых и жизненно важных лекарств должна достичь 90%, а их доля на рынке в целом – не менее 50% в денежном выражении.
По итогам 2012 г. доля российских и белорусских производителей на российском рынке государственных закупок ЛС, по данным Центра маркетинговых исследований «Фармэксперт», составила 24,6%. По словам исполнительного директора Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктора Дмитриева, доля препаратов российского и белорусского производства в упаковках высока, но они значительно дешевле и не столь широко представлены в такой дорогостоящей программе, как «7 нозологий». В денежном выражении на импортные ЛС приходится от 65%-70% рынка госзакупок, считает эксперт. Однако, с принятием данных требований, доля продукции отечественного производства в госзакупках будет постепенно увеличиваться.