По мнению Татьяны Голиковой, система социального страхования нуждается в глобальной реформе. Простое снижение ставки страховых взносов может не решить всех проблем, нужно обсуждать систему социального страхования в целом. Она «не представлена только Фондом обязательного медицинского страхования (ФОМС), она представлена всеми тремя государственными внебюджетными фондами», – сказала Голикова на ПМЭФ.

«Не важно, как внутри нее (системы соцстрахования) будут распределяться страховые взносы. Они (ФОМС, ФСС и ПФР) должны все вместе существовать, или они могут быть каким-то образом объединены. Это реформирование системы социального страхования и, как следствие, системы выплат из системы социального страхования, о которой надо сегодня говорить», – добавила она.

Бюджеты фондов системы соцстрахования формируются за счет страховых взносов, общая ставка которых составляет 30% от фонда оплаты труда. В правительстве обсуждается снижение ставки до 22% с одновременным повышением НДС для компенсации выпадающих доходов бюджетной системы.

Администрирование взносов на социальное страхование с 2017 года передано от внебюджетных фондов в ФНС, напомнила Татьяна Голикова. Она добавила, что в Счетной палате отмечают рост задолженности как по страховым взносам, так и по налогам. По ее словам, ФНС должна представить свои расчеты в правительство, прежде чем власти будут принимать решение о ставках страховых взносов.

«Мы должны получить целостную информацию о том, что же все-таки происходит с теми традиционными налоговыми доходами, которые администрировала налоговая служба классически, и тем, что администрировали государственные внебюджетные фонды. Какие есть проблемы и есть ли вообще ресурс, чтобы, с одной стороны, максимально мобилизовать то, что недособрали, с другой стороны, как можно модернизировать систему платежей в государственные внебюджетные фонды, чтобы она была максимально эффективна и необременительна для бизнеса», – сказала она.