По данным УФАС, в мае 2016 года проводился открытый аукцион в электронной форме на выполнение работ по техническому обслуживанию и ремонту дорогостоящего медицинского оборудования. Заказчиками по аукциону стали 22 государственных бюджетных учреждения здравоохранения, общая сумма госзакупки превысила 4 млрд рублей.
По информации антимонопольного ведомства, до проведения торгов по инициативе Министерства здравоохранения области состоялась встреча между представителями ООО «СМТ» и ООО «ЦЭХ – Здоровье», в ходе которой была разработана схема участия в торгах, которая позволила ООО «СМТ» стать победителем, а ООО «ЦЭХ – Здоровье» заключить договоры субподряда стоимостью до 100 млн рублей. В обмен на эти контракты «ЦЭХ – Здоровье» согласилось не участвовать в торгах и не подавать жалобы в ФАС.
По данным самарского УФАС, аналогичная договоренность была заключена между областным Минздравом, ООО «ДжиИ Хелскеа» и его дилером ООО «Медсимвол», что привело к поддержанию цен на торгах. Организатор торгов – Областная клиническая больница им. Д.В. Середавина – тоже участвовала в сговоре и еще до проведения торгов согласовала с их участниками техническое задание.
«Это один из крупнейших сговоров на торгах в сфере здравоохранения. Сумма закупки составила более 4 млрд рублей Всех хозяйствующих субъектов, участвовавших в антиконкурентном соглашении, независимо от того, выиграли ли они торги, ожидает штраф до 50% от начальной цены предмета торгов. Должностные лица Министерства здравоохранения и хозяйствующих субъектов будут привлечены к уголовной ответственности», – заявил начальник Управления по борьбе с картелями Андей Тенишев.
Однако, как сообщил корреспонденту Vademecum адвокат Коллегии адвокатов №1 Самары Денис Анисимов, представляющий интересы ООО «СМТ», состоявшийся в мае 2016 году аукцион проводился на 768 млн рублей. По его словам, «более 4 млрд рублей», которые упоминает ФАС, складываются из общей стоимости запасных частей для медоборудования, поставляемого по контракту. По словам Анисимова, штраф в этом случае не может превышать 4% от выручки компании за предыдущий год (в ООО "СМТ" этот показатель за 2015 год составил 658,5 млн рублей).
ООО «СМТ» готова оспорить решение ФАС в суде и уже готовит соответствующее заявление.
«В данной связи утверждение начальника Управления по борьбе с картелями А.Тенишева о привлечении должностных лиц Минздрава и хозсубъектов к уголовной ответственности преждевременно, подрывает деловую репутацию ООО «Современные медицинские технологии» и других компаний. В случае дальнейшего признания решения УФАС незаконным, привлечение к уголовной ответственности должностных лиц по статье 178 УК РФ будет невозможно,» – заключил адвокат.
Дело в отношении Минздрава Самарской области, компании ООО «ЦЭХ – Здоровье» и ООО «СМТ» было возбуждено 5 августа 2016 года по признакам заключения и реализации ими антиконкурентного соглашения.В ноябре 2016 года ФАС возбудила 53 антимонопольных дела в сфере закупок лекарственных препаратов, объектами рассмотрения в которых стали более 2 тысяч аукционов на общую сумму около 10 млрд рублей.
