Отраслевые лоббисты готовят индустрию БАД к кардинальным переменам. Правда, стоит им это больших усилий. Еще весной этого года СПФО, НП «Аптечная гильдия» и НП «ОП БАД» провели контрольную закупку добавок для повышения мужской потенции. Экспертиза показала, что в большинстве закупленных образцов БАД содержатся действующие вещества рецептурных лекарственных средств, предназначенных для лечения эректильной дисфункции. Соответствующий сигнал лоббисты транслировали через Госдуму правоохранительным органам и профильным регуляторам. Правда, реакция заставила себя ждать: только в начале августа появилась информация о том, что историей заинтересовался Следственный комитет и даже возбудил по ее факту уголовное дело. Пока - в отношении неустановленных лиц.
По изначальному сценарию, акция по выявлению недобросовестных производителей должна была походить на блицкриг – выявление и наказание. С первой частью все было в порядке. В апреле 2015 года три лоббистских организации – СПФО, НП «Аптечная гильдия» и НП «ОП БАД» – инициировали контрольную закупку биодобавок, якобы способствующих решению проблем с потенцией.
Лоббисты не скрывают, что идею проведения рейда им подсказали зарубежные производители лекарственных препаратов для лечения эректильной дисфункции. В фармкомпаниях подозревали, что в российских аптечных сетях под видом безобидных БАД представлена фальсифицированная продукция, содержащая вещества, которые разрешено использовать исключительно в составе лекарственных средств, а именно ингибиторы фосфодиэсте разы 5-го типа. Все препараты этой группы – силденафил (действующее вещество в Виагре от Pfizer и ее дженериках), варденафил (Левитра, Bayer) и тадалафил (Сиалис, Eli Lilly) и так далее – зарегистрированы в России в качестве лекарственных средств и отпускаются исключительно по рецепту врача.
Итоги контрольной закупки, которую лоббисты провели в пяти московских аптеках, опасения производителей подтвердили. Всего в закупку попали 29 наименований БАД. Все они были переданы на экспертизу в аккредитованные при Росздравнадзоре лаборатории Департамента здравоохранения Москвы, аграрного факультета РУДН, а также в лаборатории судебно-медицинских и криминалистических экспертиз Минобороны. Экспертиза показала наличие в образцах 25 БАД, взятых общественниками на анализ, действующих веществ рецептурных ЛС. В частности, говорит исполнительный директор СРО НП «ОП БАД» Леонид Марьяновский, в составе закупленных образцов препаратов Сеалекс и Али Капс (РИА «Панда»), Лаверон (Nilen Alliance Group), Тонгкат Али Платинум (POLENS (M) SDN. BHD) были обнаружены тадалафил и силденафил. Годовой оборот химических суррогатов под видом БАД он оценивает в 5 млрд рублей. По данным DSM Group, в 2014 году весь объем продаж БАД в специфическом сегменте составил около 6 млрд рублей.
Подтвердив предположения, лоббисты отправили отчет о рейде депутату Госдумы от «Единой России» Сергею Железняку. А тот, переупаковав исследование в депутатский запрос, разослал его в компетентные органы – Следственный комитет, МВД, Минздрав, Роспотребнадзор, Росздравнадзор и Генпрокуратуру. Отдельную справку направили в Общественную палату и Правительство РФ. Однако шквала официальных проверок вслед частной не последовало. «К сожалению, все отреагировали по-разному. К примеру, МВД провело доследственную проверку и приостановило ее по неизвестным причинам», - признается Леонид Марьяновский. Впрочем, добиться внимания правоохранителей лоббистам через какое-то время все же удалось.
Решение о возбуждении по факту проверки уголовного дела 16 июля приняли в следственном отделе по Басманному району Следственного управления по ЦАО Главного следственного управления Следственного комитета РФ. Дело возбуждено в отношении неустановленных лиц, говорит Марьяновский: «Мы ждем официального извещения, которое отправлено всем инициаторам проверки по почте. Постановление о возбуждении дела направлено в Басманную межрайонную прокуратуру. У меня есть выписка от следователя Ивлева, возбудившего дело, у которого мы были на допросе».
Теперь оперативникам СК придется провести похожий рейд собственными силами – сделать выборку БАД в аптеках, затем заглянуть к дистрибьютору, а после наведаться и к производителю. «Наша задача – обозначить проблему и донести ее до соответствующих органов. Это мы сделали. Теперь следственным органам нужно выяснить, делались ли эти БАДы на заводе или в подвале, в России или за рубежом, выявить, по каким каналам они попали в розничную сеть, – рассуждает исполнительный директор СПФО Лилия Титова. – Насколько мне известно, на то, чтобы решить, закрывать дело или нет, у следственного управления есть два месяца. И отсчет времени уже идет».
Марьяновский говорит, что дело возбуждено по ч. 1 ст. 238.1 УК РФ «Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок». Уголовная ответственность за подделку лекарств была введена только в декабре прошлого года. Соответствующие изменения в ст. 238 УК с 2013 года продвигала депутат Ирина Яровая. Статья предполагает гибкую систему сроков – от 3 до 12 лет лишения свободы. Несмотря на свежесть новеллы, судебная практика по ней уже есть. В конце мая члены организованной преступной группировки, которая занималась поставками БАД, содержащих запрещенное сильнодействующее вещество – сибутрамин, получили по 8 и 10 лет колонии соответственно.
Из названных производителей БАД Vademecum удалось связаться только с компанией «РИА Панда». Ее гендиректор Дмитрий Дергачев ставит под сомнение доводы общественников о том, что уголовное дело все-таки возбуждено. «В Басманном отделе СК нам не смогли ответить, откуда появилась такая информация», – говорит он. По словам Дергачева, также адвокаты компании обращались в районный отдел СУ, но там факт возбуждения уголовного дела официально прокомментировать им не смогли.
