Согласно законопроекту, к коммерческой тайне не могут быть отнесены данные о количестве названных ингредиентов в составе табачных изделий. Эта информация, как указывают разработчики, будет распространяться в целях информирования населения о вреде потребления табака и никотинсодержащей продукции, воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции. На данный момент, согласно тематическому закону, к коммерческой тайне не могут быть отнесены, в частности, сведения о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств бюджетов, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах.
В сводном отчете к законопроекту указано, что документ разработан в целях исполнения одного из пунктов плана по реализации Концепции госполитики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в РФ на период до 2035 года и дальнейшую перспективу.
Согласно тому же отчету, потребление табачной продукции является одним из основных факторов риска развития различных видов онкозаболеваний, болезней органов дыхания (хронической обструктивной болезни легких (ХОБЛ), эмфиземы легких, хронического бронхита), сердечно-сосудистых заболеваний (атеросклероза, гипертонической болезни, инфаркта миокарда, острых нарушений мозгового кровообращения), потери слуха, слепоты. Кроме того, такая продукция может приводить к бесплодию, выкидышам и импотенции, другим тяжелым последствиям.
Разработчики, ссылаясь на «последние исследования», предупреждают, что потребление электронных сигарет повышает риск развития астмы на 30% и ХОБЛ – на 75%. В пояснительной записке приводятся данные о смертности вследствие табакокурения. Так, согласно документу, в 2019 году ассоциированная с курением смертность составила 266,5 тысячи человек.
В мае 2024 года Минздрав предлагал запретить добавку ароматизаторов в жидкости для вейпов, аргументируя это тем, что такие вещества повышают привлекательность электронных сигарет. Также был подготовлен перечень добавок, «усиливающих никотиновую зависимость», среди них – производные никотина, алкалоиды табака, органические кислоты, этиловый спирт, какао-бобы, лакрица, аммоний, аммиак и вещества, содержащие в структуре бета-карболин.
В том же месяце депутаты от фракций ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия – За правду» и «Новые люди» внесли в Госдуму законопроект о полном запрете розничной продажи никотиновых и безникотиновых вейпов. Тогда же в Правительстве РФ отметили, что документ нуждается в концептуальной доработке, и указали на то, что установление полного запрета будет способствовать росту нелегального оборота продукции.
Позднее, в декабре того же года, похожий законопроект в Госдуму внесла фракция КПРФ. Основная причина разработки документа – стремительное увеличение числа пользователей таких устройств, особенно среди подростков, а также слабый контроль со стороны надзорных органов из-за введенного Правительством РФ моратория на внеплановые проверки.
В октябре 2024 года Минздрав поддержал проект закона о запрете продажи никотинсодержащей продукции и табачных изделий людям, родившимся после 31 декабря 2009 года. Тематический документ месяцем ранее был внесен в Госдуму депутатами фракции «Новые люди». В настоящий момент продажа табачной продукции запрещена только для несовершеннолетних.
Некоторые ведомства не поддержали инициативу. Например, Минфин отметил противоречие предложенного законопроекта положениям Конституции РФ, где прописано, что с 18 лет гражданин не может быть ограничен в правах и свободах.
Цель снижения потребления алкоголя, табака или никотинсодержащей продукции среди населения прописана в Стратегии действий по реализации семейной и демографической политики и поддержке многодетности в России до 2036 года. Тематический документ утвержден в марте 2025 года премьер-министром Михаилом Мишустиным.
