Как следует из обвинительного заключения, зачитанного на первом заседании, Игорь Тихонов и Рашид Абдуллов, пользуясь служебным положением, пресекали попытки проведения больницами самостоятельных закупок, а затем, угрожая заказчикам привлечением к ответственности и увольнениями, принуждали организаторов торгов к признанию победителем в конкурсных процедурах АО «Ульяновскфармация».
В перечне эпизодов, перечисленных в фабуле обвинения, содержатся: закупка дезинфицирующих средств в октябре 2017 года на 24 млн рублей, приобретение осенью 2017 года медизделий для хирургии и реанимации на 128,9 млн рублей, закупка медицинского кислорода в январе 2018 года с ценой контракта 22,2 млн рублей. Общий ущерб следствие оценило в 10,05 млн рублей. При этом Павел Дегтярь проходит по еще одному эпизоду – закупке в декабре 2016 года медицинского кислорода с начальной максимальной ценой контракта 8,6 млн рублей, которую следствие посчитало завышенной на 2,3 млн рублей. Кроме того, Рашиду Абдуллову вменено злостное неисполнение решений судов по обеспечению льготников лекарствами, за что по ст. 315 УК РФ ему грозит дополнительно до двух лет лишения свободы.
Подсудимые вину не признали. По словам адвокатов, следствие не установило, каким образом происходило хищение, отметив, что подсудимым вменили в вину исполнение своих должностных обязанностей. При этом, по заверению защиты, обвиняемые при проведении торгов строго соблюдали все требования 44-ФЗ «О контрактной системе», а для исполнения решений судов по обеспечению лекарствами, по версии адвокатов, у Минздрава не было денег – на эти цели ведомству выделили из регионального бюджета 200 тысяч вместо требуемых 128 млн рублей.
Летом 2018 года ГСУ СК РФ возбудило уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц в особо крупном размере) в отношении руководителя компании Ольги Кузнецовой, ее заместителя Евгения Когана, экс-председателя Комитета по социальной политике областного Заксобрания Игоря Тихонова и бывшего министра здравоохранения Рашида Абдуллова. Все они обвинялись в том, что в 2017-2018 годах вынуждали медучреждения региона закупать медицинский кислород на условиях, выгодных для АО «Ульяновскфармация». В декабре 2018 года правоохранительные органы задержали по тому же делу предшественника Абдуллова на посту главы регионального Минздрава Павла Дегтяря.
На момент начала процесса в СИЗО остался только Игорь Тихонов. Евгений Коган был отпущен под залог, а остальные фигуранты дела переведены под домашний арест.
В ноябре 2018 года АО «Ульяновскфармация» подало в Арбитражный суд Ульяновской области заявление, инициировавшее признание собственной несостоятельности. Сумму денежных обязательств перед кредиторами госкомпания оценила в более чем 1 млрд рублей, однако в августе 2019 года суд отказал в признании фармдистрибьютора банкротом.