Пострадавшими от действий участников антиконкурентного соглашения стали Пермский краевой онкологический диспансер, Краевой клинический кожно-венерологический диспансер, Краевская детская клиническая больница, городские больницы №10 и №14, а также Клинический фтизиопульмонологический медицинский центр Пермского края.
Информация о возможном антиконкурентном соглашении поступила из ФАС России. Как выяснило ведомство в ходе проверки, компании подавали заявки на участие в аукционах с разницей от нескольких минут до нескольких часов с идентичных IP-адресов, а файлы с заявками были созданы и сохранены одним и тем же лицом на одном компьютере. На самих торгах ценовые предложения вместо участников отправляли роботы, имитируя конкуренцию, но снижая начальную максимальную цену контракта не более чем на 0,5%.
«Так как роботы были настроены на отказ от ценовой конкуренции друг с другом, торги завершались менее чем за одну секунду с минимально допустимым снижением цены. Рассмотренное дело вновь показало, что проведение закупок в электронной форме обеспечивает максимальную прозрачность процедуры – картель всегда оставляет цифровые следы, а инструментарий ФАС по отслеживанию этих следов регулярно совершенствуется», – подчеркнул заместитель начальника отдела контроля на товарных рынках и экономической концентрации Пермского УФАС Дмитрий Шилов.
В ходе рассмотрения УФАС установило, что компании ООО «Аргос», ООО «Техника медицины» и ООО «ПермМедСервис» входят в одну группу лиц, однако не подконтрольны какому-либо одному физическому или юридическому лицу, поэтому не могут быть освобождены от ответственности, а наличие родственных связей между учредителями посчитало еще одним доказательством наличия «единого интереса» в действиях компаний.
В конце января 2020 года Комиссия УФАС признала ООО «Аргос», ООО «Техника медицины», ООО «ПермМедСервис» и ООО «Островит» виновными в нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 закона «О защите конкуренции» (запрет на соглашения, ограничивающие конкуренцию). Компаниям выдано предписание о прекращении действия антиконкурентного соглашения, в отношении топ-менеджмента и юридических лиц возбуждено административное производство. Размер штрафов будет определен исходя из полученной выручки в отношении каждого из участников сговора.
По данным СПАРК-Интерфакс, долями в 45% ООО «Техника медицины» владеют Станислав Орлов и Денис Степанов, а еще 10% – Вероника Коновалова. В 2018 году компания выручила 49,9 млн рублей, чистая прибыль составила 10,6 млн рублей. ООО «Аргос» на паритетных началах принадлежит Денису Степанову и Станиславу Орлову, в 2018 году выручка компании составила 10 млн рублей, чистый убыток – 419 тысяч рублей. ООО «Перммедсервис» единолично владеет Станислав Орлов, ООО «Островит» на 100% принадлежит Полине Школьник, финансовые показатели компаний не раскрываются.
В январе 2020 года Пермский УФАС возбудил дело о картельном сговоре в отношении краевого Клинического фтизиопульмонологического медицинского центра. Ведомство подозревает медучреждение в согласовании технической документации аукционов по поставке медтехники на общую сумму 14 млн рублей с двумя дистрибьюторами, рассмотрение дела по существу назначено на февраль 2020 года.
